2018年12月4日,中華人民共和國交通運輸部、湖南省交通運輸廳均正式發(fā)文公布:“由智慧暢行承建的《湖南省城鄉(xiāng)道路客運油補和新能源車監(jiān)管平臺(以下簡稱:油補監(jiān)管平臺)》,經(jīng)過兩年的試運行,現(xiàn)順利通過竣工驗收,并正式投入運行?!焙纤邢硎苡脱a和運營補助資金的城市公交、出租汽車、農(nóng)村道路客運營運車輛,均要求安裝北斗/GPS,全部接入油補監(jiān)管平臺。
一、油補監(jiān)管平臺建設(shè)的政策背景
油補監(jiān)管平臺是根據(jù)中央油價補貼政策調(diào)整精神,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),省財政廳、交通運輸廳等部門先后出臺城市公交、農(nóng)村客運、出租汽車油補調(diào)整政策(湘財建〔2016〕9號和湘財建〔2016〕78號)的明確要求建立,對全省城鄉(xiāng)道路客運(城市公交、巡游出租汽車、農(nóng)村道路客運)享受中央和省級油補、運營補貼等補助資金的營運車輛進(jìn)行監(jiān)管的系統(tǒng)平臺。
二、油補監(jiān)管平臺建設(shè)的目的及過程
2016年10月19日,智慧暢行成功中標(biāo)油補監(jiān)管平臺項目,開啟了與湖南省交通運輸廳共同推進(jìn)我省交通信息化建設(shè)的新征程。所有享受油價補貼和新能源車運營補貼等中央、省級補助資金的城鄉(xiāng)道路客運營運車輛必須接入“監(jiān)管平臺”。短短兩個月時間,智慧暢行完成監(jiān)管平臺的開發(fā)和全省十萬多臺符合油補條件車輛的數(shù)據(jù)接入,并通過北斗/GPS數(shù)據(jù)實時傳輸每輛車的車牌、車型、里程數(shù)等,確保關(guān)鍵申報數(shù)據(jù)的真實性,方便數(shù)據(jù)核實工作,提高審核效率,也增強(qiáng)行業(yè)政策制訂、油補等專項資金使用的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
三、油補監(jiān)管平臺的系統(tǒng)功能及作用
智慧暢行承建的監(jiān)管平臺采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),利用GPS/北斗等科技手段,實現(xiàn)對全省全部城市公交、巡游出租汽車、農(nóng)村道路客運等12萬多臺車輛基本情況、營運狀態(tài)和里程等數(shù)據(jù)的監(jiān)管,利用信息化手段獲取車輛的實際運營里程和真實運行數(shù)據(jù),減少人工操作,既保證數(shù)據(jù)的真實性,又能有效提升管理和服務(wù)水平,有效杜絕人工填報等漏洞,協(xié)助企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)運營平臺,簡化油補申報流程、提高工作效率。為行業(yè)主管部門科學(xué)決策提供了有力依據(jù),也為省市縣各級政府部門相關(guān)數(shù)據(jù)審核和資金申報提供了有力手段。
監(jiān)管平臺系統(tǒng)操作界面圖示
四、油補監(jiān)管平臺建議的社會影響力
油補監(jiān)管平臺是湖南交通運輸系統(tǒng)首個通過購買服務(wù)方式搭建的信息平臺,也是湖南交通運輸系統(tǒng)“十三五”信息化項首個通過驗收的項目。它在油補和新能源車運營補助審核中發(fā)揮了很好的作用,得到了財政部駐湖南專員辦的高度贊譽,并作為先進(jìn)典型以專題報告上報財政部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和司局,也得到交通運輸部相關(guān)司局的認(rèn)可,湖南的做法在2017年全國城公交都市和綜合運輸示范試點現(xiàn)場會做典型經(jīng)驗發(fā)言。
省廳在2017年全國城公交都市和綜合運輸示范試點現(xiàn)場會上發(fā)言
來自@湖南省交通運輸廳:油補監(jiān)管平臺實現(xiàn)了交管部門對交通企業(yè)現(xiàn)狀的監(jiān)管,杜絕了油補及新能源汽車數(shù)據(jù)企業(yè)瞞報、多報、等現(xiàn)象,使企業(yè)與政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù),油補金額和新能源汽車補貼金額數(shù)據(jù)做到統(tǒng)一。讓管理部門的行業(yè)運營監(jiān)督更加有效,專項資金使用更科學(xué)。
來自@企業(yè)油補申報員:油補監(jiān)管平臺改變了以往純手工的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式,系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù)、通過計算公式核算、簡化了工作流程、提高了工作效率,也避免出現(xiàn)客運汽車油補和新能源補貼申報信息錯誤、核算數(shù)據(jù)誤差等現(xiàn)象。
油補監(jiān)管平臺的建設(shè)加快了我省新能源的推廣應(yīng)用,推進(jìn)了交通運輸企業(yè)的改革、提高補貼的透明度和公平性,加強(qiáng)生成監(jiān)督管理,升級交通安全。目前平臺已在全省接入客運車輛12萬多輛,服務(wù)交通運營企業(yè)1200多家,智慧暢行將加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù),繼續(xù)做好運維支持和服務(wù)工作,確保項目正常,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。